Energie
Samenvatting
Het energiegebruik steeg 2% en de CO2-uitstoot daalde 3% in Utrecht in 2024. 14% van het elektriciteitsgebruik werd in 2024 hernieuwbaar opgewekt. Het aandeel daken met zonnepanelen groeide in 2025 naar 40%. Het elektriciteitsnet is vol, dat hindert vestiging van nieuwe bedrijven, nieuwbouw van woningen en de verduurzaming van de stad en ook de aanleg van grootschalige zonnedaken. Het aantal publieke oplaadpunten voor elektrische auto’s steeg met 13%.
In het kort
- Stijging van het energiegebruik (+2%) en daling CO2-uitstoot (-3%) in 2024
- Op 40% van de Utrechtse daken liggen zonnepanelen
- 104.000 woningen met een aansluiting op aardgas voor verwarming
- Het elektriciteitsnet is vol, dat hindert de ontwikkeling, verduurzaming en nieuwbouw
- 13% groei van publieke en semipublieke oplaadpunten voor elektrische auto’s
- Aandeel isolatiemaatregelen groeit, aandeel elektrisch koken groeit door
| 2015 | 2019 | 2021 | 2023 | 2024 | 2025 | |
|---|---|---|---|---|---|---|
| CO2-emissie (kg/inwoner) | 5.517 | 4.484 | 4.098 | 3.353 | 3.192 | - |
| CO2-uitstoot totaal (in 1.000 ton)* | 1.844 | 1.583 | 1.473 | 1.234 | 1.195 | - |
| totaal energiegebruik (TeraJoule) | 14.136 | 14.181 | 14.320 | 12.301 | 12.515 | - |
| aanwezig vermogen zonnepanelen in Utrecht (kWpiek) | 14.169 | 74.434 | 128.928 | 203.380 | 232.244 | - |
| % hernieuwbare energie | 2,5 | 7,2 | 14,1 | 16,6 | - | - |
| % hernieuwbare elektriciteit** | 1,3 | 4,2 | 7,2 | 11,8 | 13,9 | - |
| % daken met zonnepanelen | - | - | - | 38 | 40 | |
| % inwoners dat energie en milieu spaart door regelmatig lopend of op de fiets te gaan | 74 | 78 | 79 | 76 | - | 77 |
| % inwoners dat energie en milieu spaart door geen of minder vlees te eten | - | 44 | 46 | 44 | - | 42 |
| aantal (semi-)publieke laadpunten*** | - | 1.853 | 3.890 | 5.568 | 6.317 | 7.163 |
| % huishoudens met een of meerdere elektrische auto's | 4 | - | 9 | - | 13 |
De Inwonersenquête houden we elke twee jaar. Dit jaar zijn nieuwe cijfers over 2025 beschikbaar.
* CO2 uitstoot is inclusief snelwegen en overige broeikasgassen omgerekend.
** 2024 is een eigen berekening op basis van klimaatmonitor.
*** Aantal publieke en semipublieke laadpunten per december; een laadpaal heeft meestal twee laadpunten.
Stijging van energiegebruik (+2%) en daling CO2-uitstoot (-3%) in 2024
Ten opzichte van 2023 is het totale gebruik van energie binnen de gemeente Utrecht in 2024 met 2% gestegen. De grootste absolute stijgingen zitten bij het warmte- en gasverbruik van woningen en het zakelijk elektriciteitsverbruik. Het gas- en warmtegebruik is gecorrigeerd voor graaddagen, wat betekent dat de stijging van het gebruik niet kan worden verklaard door verschillen in warme en koude winters.
De CO2-uitstoot in de gemeente Utrecht bedraagt in 2024 circa 1,2 miljoen ton. Tussen 2023 en 2024 daalde de CO2 uitstoot met 3%. In de periode van 2015-2024 daalde de CO2-uitstoot in totaal met 35%. Een belangrijke factor in deze daling is de afname van de landelijke CO2-uitstootfactor voor elektriciteit met 60% als gevolg van de vergroening van de opgewekte elektriciteit. Dit maakt dat de stedelijke CO2-uitstoot ten gevolge van het elektriciteitsgebruik ook daalt.
Op 40% van de Utrechtse daken liggen zonnepanelen
Er is op basis van luchtfoto’s van mei – juli 2025 bepaald dat er op 40% van alle daken zonnepanelen lagen. In Leidsche Rijn (61%) en Vleuten-de Meern (53%) hebben relatief de meeste gebouwen zonnepanelen. Dat zijn ook de wijken waar in absolute zin de meeste daken met zonnepanelen zijn bijgekomen. In de Binnenstad en Zuidwest groeide het aantal daken relatief het hardst.
Het opgestelde vermogen van zonnepanelen nam tussen 2023 en 2024 met 14% toe. Ten opzichte van 2015 is het 15 keer zoveel. Het aandeel hernieuwbare elektriciteit steeg van 6,0% (2020) naar 11,8% (2023) en naar 13,9% (eigen berekening op basis van de klimaatmonitor voor 2024). In Utrecht bestaat de hernieuwbare elektriciteit bijna volledig uit opgewekte zonne-energie op daken. In 2025 waren er twee kleine zonnevelden: Meijewetering en bij de rioolwaterzuivering in Overvecht.
Nog 104.000 woningen met een aansluiting op aardgas voor verwarming
Aan het begin van 2026 zijn er bijna 104.000 woningen met een aansluiting op aardgas voor verwarming. Daarnaast zijn er bijna 15.000 woningen die gas alleen gebruiken om te koken. Vanaf 2018 is het verplicht nieuwbouwwoningen op een duurzaam alternatief voor gas aan te sluiten. In totaal zijn er nu ruim 52.000 woningen zonder gasaansluiting. Utrecht staat op de zesde plek van gemeenten met woningen zonder gasaansluiting (31%). In heel Nederland is het aandeel woningen zonder een gasaansluiting in 2024 ongeveer 11%. Tot en met einde 2025 zijn er in Utrecht ruim 7.000 bestaande woningen en gebouwen op particulier initiatief van het aardgas afgesloten.
Het elektriciteitsnet is vol, dat hindert de ontwikkeling, verduurzaming en nieuwbouw
Het elektriciteitsnet kan sinds 2022 de toegenomen vraag naar en het aanbod van elektriciteit niet aan. Dit betekent dat er geen grote nieuwe aansluitingen voor levering (door zonnevelden, grote daken met zonnepanelen en windmolens) en afname (door supermarkten, grootschalige horeca, kantoren en fabrieken) van elektriciteit mogelijk zijn. In 2025 is gewerkt aan maatregelen die binnen 1 à 2 jaar de impact van netcongestie kunnen verminderen. Bijvoorbeeld het toepassen van slimme oplossingen om het elektriciteitsnet te ontlasten zoals het plaatsen van accu's bij gemeentelijk vastgoed, het zoeken naar locaties voor (extra) transformatorhuisjes, bedrijven te stimuleren gezamenlijk een energiehub te gaan vormen en/of het beperken van de stroomafname in piekuren (16-19 uur) bij elektrisch laden van auto's. Door een nieuwe landelijke verdeling van de capaciteit van stroom dreigen in 2026 ook problemen voor kleine aansluitingen te ontstaan (o.a. woningen en laadpalen).
13% groei publieke en semipublieke oplaadpunten voor elektrische auto’s
Het aantal publieke laadpunten groeide in heel 2025 met 14% tot 4.802. Het aantal semipublieke laadpunten groeide met 13% tot 2.361. In de gemeente Utrecht zijn er eind 2025 18,9 laadpalen per 1.000 inwoners. Dat is hoger dan in Amsterdam, Rotterdam en Den Haag. De beschikbaarheid van laadpalen is over bijna heel de stad op voldoende niveau. Als in een buurt de laadpalen een te hoge bezetting krijgen, worden er nieuwe locaties aan het locatieplan toegevoegd.
Aandeel isolatiemaatregelen groeit, aandeel elektrisch koken groeit door
Dubbelglas of voorzetramen zijn nog steeds de meest populaire energiebesparende maatregelen in woningen. Het aandeel woningen met muurisolatie (60%), dak (54%) en/of vloerisolatie(51%) is gegroeid. Het aandeel woningen dat elektrisch kookt is sinds 2019 gegroeid van 39% naar 59% in 2025.
Utrechters met een koopwoning treffen vaker energiebesparende maatregelen in hun woning dan mensen met een huurwoning. Zo heeft 93% van de inwoners met een koopwoning dubbelglas of voorzetramen versus 70% van de inwoners met een huurwoning. Ook bij minder gebouwgebonden maatregelen zoals groene stroom scoren kopers hoger (65%) dan huurders (36%).