1. Samenvatting
400.000ste inwoner van Utrecht bereikt in 2029
Op 1 januari 2025 telde Utrecht 376.735 inwoners. Op basis van de huidige bevolkingsprognose is de verwachting dat Utrecht in 2029 het aantal van 400.000 inwoners passeert en in 2035 het aantal van 450.000 inwoners. In deze prognose kijken we voor het eerst naar de groei van de stad tussen 2040 en 2045. We zien dat met de huidige woningbouwplanning de bevolkingsomvang in die periode boven de 500.000 inwoners uitkomt. Aan deze flinke toename van de bevolking ligt een uitgebreid woningbouwprogramma ten grondslag. In de prognose houden we rekening met een uitbreiding van de Utrechtse woningvoorraad met ruim 71.000 woningen in de jaren 2025 tot en met 2044.
Figuur 1.1 - Inwonertal Utrecht volgens Bevolkingsprognose 2025, 1 januari 2025-2045
Alle leeftijdsgroepen groeien, veel 65-plussers erbij
Volgens de bevolkingsprognose groeit Utrecht in de periode van 2025 tot 2045 met 38%. In alle leeftijdsgroepen is een toename te zien. De oudere leeftijdsgroepen groeien relatief gezien het hardst, de groep van schoolgaande kinderen groeit het minst hard.
Nederland vergrijst in rap tempo. De groep 65-plussers gaat ook in Utrecht sterk groeien: van 41.500 in 2025 naar 67.900 in 2045. Dit is een toename van meer dan 26.000 ouderen in twintig jaar tijd (+64%). Deze toename komt met name door het ouder worden van de mensen die al in Utrecht wonen. Van de mensen die zich in Utrecht vestigen is slechts een zeer gering deel 65 jaar of ouder. Deze flinke toename is van belang voor het voorzieningenniveau voor ouderen in de stad.
In de afgelopen jaren daalde het aantal jonge kinderen van 0 t/m 3 jaar zowel landelijk als in Utrecht. Naar verwachting daalt dit aantal nog tot 2027, waarna het sterk gaat toenemen. In 2045 heeft Utrecht naar verwachting 25.000 kinderen onder 4 jaar, tegenover 16.000 nu (een toename van ruim 50%). Het aantal kinderen in de basisschoolleeftijd (4-11 jaar) neemt de komende jaren eerst nog af; de verwachte groei van de groep 0-3 jaar vanaf 2027 zorgt ervoor dat vier jaar later, vanaf 2031, ook de groep 4-11 jaar weer zal toenemen. De groep jongeren van 12-17 jaar fluctueert tot 2040 rondom de huidige omvang, maar gaat daarna ook sterk toenemen.
Figuur 1.2 – Inwonersaantal per leeftijdsjaar, 1 januari 2025 en 2045
Alle wijken groeien, Zuidwest wordt het grootst
Alle Utrechtse wijken zullen in de periode tot 2045 groeien. De prognose toont dat Zuidwest de grootste wijk van de stad wordt. Zuidwest groeit van 41.000 inwoners in 2025 naar ruim 81.000 inwoners in 2045. Deze verdubbeling van het aantal inwoners vindt grotendeels plaats in de Merwedekanaalzone. Na Zuidwest zal de sterkste groei in Oost plaatsvinden: het inwonertal in deze wijk neemt tot 2045 met 28.000 toe. Vleuten-De Meern groeit met 19.000 inwoners tot een aantal van 70.000 in 2045, vooral door de toekomstige ontwikkeling van een nieuwe stadswijk in polder Rijnenburg na 2035. De wijk Leidsche Rijn groeit geleidelijk door met ongeveer 15.000 inwoners tot 2045. Met de groei van het inwonertal neemt ook de bevolkingsdichtheid in de stad sterk toe. In twintig jaar tijd zal de bevolkingsdichtheid van Utrecht groeien van 3.800 naar 5.200 inwoners per km2, dat is een toename van ruim 1.400 inwoners per km2.
Sterke samenhang tussen woningbouw en bevolkingsgroei
In de periode 2025 tot en met 2044 is een uitbreiding van de Utrechtse woningvoorraad voorzien van ruim 71.000 woningen. Als deze woningbouwplanning wordt gerealiseerd, dan zal de bevolkingsomvang van de stad tot 2045 met ruim 143.000 inwoners groeien. De grootste toename van inwoners is te verwachten in de jaren 2029-2034. De groeipiek in deze periode hangt samen met de nieuwbouw die voor deze jaren is ingepland: tussen 4.000 en 5.000 woningen per jaar. Uit ervaring met eerdere prognoses is bekend dat het piekvolume van de geplande oplevering van nieuwbouw voor een deel in latere jaren wordt gerealiseerd. Een latere oplevering kan verschillende oorzaken hebben, zoals schaarste aan bouwmaterialen, stijgende bouwkosten en een tekort aan personeel, maar ook langere onderhandelingen met marktpartijen en planoptimalisatie. Vanwege de huidige marktomstandigheden staat de haalbaarheid van verschillende bouwprojecten onder druk. De te verwachten toename van het aantal woningen in Utrecht ligt voor de eerstkomende jaren dan ook aanzienlijk lager dan voor de jaren daarna. Dit heeft tot gevolg dat ook de verwachte bevolkingsgroei in deze jaren lager uitkomt.