5. Woningbouwplanning
Aan de bevolkingsprognose ligt een uitgebreid woningbouwprogramma van Utrecht ten grondslag. Dit hoofdstuk geeft een overzicht van de woningbouwplanning die voor de Bevolkingsprognose 2023 als input is gebruikt. Zoals in de inleiding aangegeven toont eerder onderzoek naar woningbehoefte dat er in Utrecht behoefte is aan ongeveer 60.000 extra woningen in de periode 2019-2040. Uit cijfers van het CBS blijkt dat in de jaren 2019, 2020, 2021 en 2022 netto ongeveer 11.500 woningen aan de woningvoorraad in Utrecht zijn toegevoegd (dat is nieuwbouw plus andere toevoeging minus onttrekking). In het MPR 2023 staan de lopende bouwplannen voor de stad vanaf 2023 (de harde plannen) en wordt inzicht gegeven in de totale plancapaciteit aan woningbouwplannen (dat is inclusief zachte plannen). Voor de huidige bevolkingsprognose is naar al deze plannen gekeken en met behulp van de RSU 2040 een inschatting gemaakt van de meest realistische plannen. Wij komen daarmee uit op een volume van 54.850 nieuwbouwwoningen die in de periode tussen 1 januari 2023 en 1 januari 2040 worden opgeleverd. Daar gaan volgens planning 2.217 sloopwoningen vanaf. Dat levert een toename van 52.633 extra woningen op.
Woningbouwplanning Utrecht
De tabellen in dit hoofdstuk geven per periode van vijf jaar de verwachte woningtoename tot 1 januari 2040, waarbij de verwachte woningproductie is verminderd met verwachte sloop van woningen. De eerste cijferkolom bestrijkt een periode van twee jaren (van 1 januari 2023 tot 1 januari 2025). Nieuwbouwwoningen zijn toegekend aan een jaar op basis van het jaar waarin de oplevering staat gepland.
Geplande uitbreiding woningvoorraad 52.600 woningen tot 2040
De netto toevoeging aan de Utrechtse woningvoorraad (dit is woningproductie minus sloop) komt in de periode van 2023 tot en met 2039 volgens planning uit op 52.633 woningen (dit is 54.850 nieuwbouw minus 2.217 sloop). De meeste nieuwbouw vindt plaats in de wijk Zuidwest, daar zijn tot 2040 meer dan 15.000 extra woningen gepland. De wijken Oost en Leidsche Rijn volgen met een verwachte toename van respectievelijk 8.600 en 8.500 woningen. In Overvecht en Binnenstad wordt ook flink gebouwd: daar worden naar verwachting resp. 4.700 en 4.600 woningen aan de bestaande voorraad toegevoegd.
Tabel 5.1 – Woningtoename in de jaren 2023 t/m 2039 per wijk
In het Meerjaren Perspectief Ruimte (MPR) zijn alle ruimtelijke ontwikkelingsprojecten in de stad op een interactieve kaart weergegeven. Op deze projectenkaart is het mogelijk om in te zoomen op individuele projecten binnen de gebieden en aanvullende projectinformatie te bekijken. Het MPR bevat tevens een beschrijving van de systematiek die gehanteerd wordt voor de raming van de woningbouwproductie.
Vanwege de huidige marktomstandigheden staat de haalbaarheid van bouwprojecten op de korte termijn onder druk. Voor de huidige bevolkingsprognose is daarom de planning van de grotere woningbouwprojecten in de eerstkomende jaren ‘uitgesmeerd’ over latere jaren. We hanteren deze aftopping om mogelijke planuitval in te calculeren en een realistischer beeld te schetsen van de te verwachten woningtoename.
Woningbouwplanning per wijk en subwijk
De tabellen hieronder laten per wijk zien in welke subwijken de woningtoename wordt verwacht. De namen van de subwijken worden voorafgegaan door hun subwijkcode.
Tabel 5.2 – Woningtoename in de jaren 2023 t/m 2039 per wijk